No­vi za­kon o pla­ni­ra­nju i iz­grad­nji do­ve­šće do kr­še­nja ljud­skih pra­va ga­ran­to­va­nih Usta­vom i pred­sta­vlja ski­cu pla­na pot­pu­nog oti­ma­nja pre­o­sta­lih re­sur­sa Cr­ne Go­re od nje­nih gra­đa­na. To je ju­če sa­op­štio v.d. pred­sjed­ni­ka Op­štin­skog od­bo­ra De­mo­kra­ta Bu­dva Kr­sto Ra­do­vić.
– Od­red­be pred­lo­ga za­ko­na pred­sta­vlja­ju kr­še­nje ljud­skih pra­va ga­ran­to­va­nih Usta­vom, na­ro­či­to pra­va na mir­no uži­va­nje imo­vi­ne, po­seb­no ka­da se ima u vi­du na­čin kom­ple­ti­ra­nja ur­ba­ni­stič­ke par­ce­le, ko­ji će ve­ćin­skom vla­sni­ku omo­gu­ći­ti pra­vo da pu­tem eks­pro­pri­ja­ci­je pre­u­zme imo­vi­nu svih osta­lih vla­sni­ka ze­mlji­šta u okvi­ru ur­ba­ni­stič­ke par­ce­le – is­ta­kao je Ra­do­vić.
Do­dao je da je za­bri­nja­va­ju­će da se ur­ba­ni­stič­ke par­ce­le ne for­mi­ra­ju plan­skim do­ku­men­tom ko­ji mo­ra pro­ći po­stu­pak jav­ne ras­pra­ve.
– Ur­ba­ni­stič­ke par­ce­le se for­mi­ra­ju na sa­svim ne­ja­san, ne­pred­vi­div i ne­tran­spa­ren­tan na­čin, kroz iz­ra­du ela­bo­ra­ta par­ce­la­ci­je, do­ku­men­ta ko­ji ni­je ja­van i ko­ji se mo­že ura­di­ti čak i bez sa­gla­sno­sti vla­sni­ka ze­mlji­šta, uko­li­ko taj ela­bo­rat iz­ra­đu­je ka­ta­star po slu­žbe­noj du­žno­sti – ka­zao je Ra­do­vić.
Do­dao je da se od­la­ze­ća cr­no­gor­ska vla­da­ju­ća par­ti­ja u „ma­ni­ru do­sled­nom svo­jim ido­li­ma i čla­no­vi­ma par­ti­je ko­ji su već u za­tvo­ru, spre­ma za još je­dan, po­sled­nji po­sao, pri­je sa­svim iz­vje­snog od­la­ska u Spuž”. 
– Do sa­da su kroz raz­ne ob­li­ke „pa­tri­o­ti­zma”, „pri­va­ti­za­ci­je”, „va­lo­ri­za­ci­je”, „in­ve­sti­ci­ja” i osta­lih, nji­ma ta­ko dra­gih pse­u­do­ni­ma za po­ha­ru, se­bi i svo­jim po­slu­šni­ci­ma pri­gra­bi­li ve­ći­nu re­sur­sa i bo­gat­stva Cr­ne Go­re. Ovaj po­sled­nji „po­sao vi­je­ka”, u sti­lu naj­ve­ćih kri­mi­nal­nih umo­va, spre­ma­ju već ne­ko vri­je­me, kao za­vr­šni čin vi­še­de­ce­nij­ske pljač­ke jav­ne i pri­vat­ne imo­vi­ne svih gra­đa­na Cr­ne Go­re i za taj po­sao su sim­bo­lič­ki oda­bra­li, kao svo­je­vr­snu po­ru­gu gra­đa­ni­ma, nji­ma naj­dra­že pse­u­do­ni­me, kao što su „cen­tra­li­za­ci­ja”, „na­ci­o­na­li­za­ci­ja” i „eks­pro­pri­ja­ci­ja”. No­vi za­kon o pla­ni­ra­nju i iz­grad­nji je upra­vo to – ski­ca pla­na za­vr­šnog i pot­pu­nog oti­ma­nja pre­o­sta­lih re­su­r­sa Cr­ne Go­re od nje­nih gra­đa­na – oci­je­nio je Ra­do­vić, prenosi RTV Budva.
Do­dao je da se no­va za­kon­ska rje­še­nja za­sni­va­ju na ne­pri­hva­tlji­vom kon­cep­tu pot­pu­ne cen­tra­li­za­ci­je pla­ni­ra­nja i upra­vlja­nja pro­sto­rom.
– Kao ta­kav, za­kon, pot­pu­no mar­gi­na­li­zu­je lo­kal­nu sa­mo­u­pra­vu i ogra­ni­ča­va nje­nu sa­mo­stal­nost u di­je­lu po­slo­va iz sop­stve­ne nad­le­žno­sti. Umje­sto da se, po ugle­du na ze­mlje EU, mak­si­mal­no pri­mje­nju­ju pra­vi­la de­cen­tra­li­za­ci­je i po­li­cen­trič­nog pla­ni­ra­nja, no­vi za­kon cen­tra­li­zu­je pla­ni­ra­nje i ta­ko sto­ti­ne lo­kal­nih bi­roa za pla­ni­ra­nje pro­sto­ra, kao i se­kre­ta­ri­ja­ti za ur­ba­ni­zam, ko­ji bi ne­sum­nji­vo bo­lje oba­vlja­li po­slo­ve pla­ni­ra­nja u op­šti­na­ma u ko­ji­ma su obra­zo­va­ni, gu­be in­ge­ren­ci­je ko­je su iona­ko već pri­lič­no de­gra­di­ra­ne – re­kao je Ra­do­vić.
Za­ko­nom se, ka­ko tvr­di, lo­kal­nim sa­mo­u­pra­va­ma od­u­zi­ma se mo­guć­nost da od­lu­ču­ju o va­lo­ri­za­ci­ji ži­vot­nog pro­sto­ra svo­jih gra­đa­na.
– Ko pa­žlji­vo bu­de pro­či­tao, bi­će mu ja­sno da će po no­vom za­ko­nu in­ve­sti­tor mo­ra­ti sa­mo­stal­no da pri­ku­pi svu po­treb­nu do­ku­men­ta­ci­ju, dok je po va­že­ćim pro­pi­si­ma ona pri­ba­vlja­na od stra­ne or­ga­na nad­le­žnog za nje­no iz­da­va­nje. Ja­sno je da je po­stu­pak iz­da­va­nja gra­đe­vin­ske do­zvo­le bio još je­dan fil­ter kon­tro­le, ko­ji se po no­vom pred­lo­gu za­ko­na pre­ska­če i pre­da­je in­spek­ci­ji, ko­ja, da pod­sje­ti­mo, i po va­že­ćem za­ko­nu ima ši­ro­ka ovla­šće­nja, po­seb­no ka­da se uzme u ob­zir da bes­prav­na grad­nja pred­sta­vlja kri­vič­no dje­lo. Da li se mo­že oče­ki­va­ti da će in­spek­ci­ja po­red svih po­slo­va ko­je već oba­vlja, uspje­šno oba­vlja­ti i po­slo­ve ko­ji im se no­vim za­ko­nom do­de­lju­ju? – upi­tao je Ra­do­vić.
Vl. O.

Potrebna stručna analiza

Ra­do­vić na­vo­di da se, po va­že­ćoj za­kon­skoj re­gu­la­ti­vi, ni­je­dan plan ne mo­že upu­ti­ti na jav­nu ras­pra­vu bez po­zi­tiv­nog mi­šlje­nja nad­le­žnog mi­ni­star­stva, ni­ti da se usvo­ji bez nje­go­ve sa­gla­sno­sti, dok se svi pla­no­vi u Cr­noj Go­ri iz­ra­đu­ju na osno­vu smjer­ni­ca Pro­stor­nog pla­na, ko­je ra­di mi­ni­star­stvo.
– Zar to ni­je do­vo­ljan me­ha­ni­zam kon­tro­le in­te­gral­nog upra­vlja­nja pro­sto­rom? Svi­ma je ja­sno da ova­ko kon­ci­pi­ran za­kon iz­i­sku­je mno­go ozbilj­ni­ju i sve­o­bu­hvat­ni­ju struč­nu ana­li­zu, ima­ju­ći u vi­du či­nje­ni­cu go­to­vo jed­no­gla­sne ne­ga­tiv­ne ocje­ne struč­ne i la­ič­ke jav­no­sti to­kom jav­ne ras­pra­ve. Ako vla­da­ju­ća par­ti­ja ipak iz­gla­sa ovaj na­ka­rad­ni za­kon, ko­ji ni­je ni u či­jem in­te­re­su, osim u nji­ho­vom, De­mo­kra­te će, na­kon na­red­nih iz­bo­ra i pre­u­zi­ma­nja vla­sti na dr­žav­nom ni­vou, ova­kav za­kon si­gur­no raz­mo­tri­ti, po­štu­ju­ći Ustav, usta­vom ga­ran­to­va­na pra­va lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va, po­štu­ju­ći stru­ku i pra­va gra­đa­na Cr­ne Go­re – is­ta­kao je Ra­do­vić.